Это бюрократия и экономика острова. Он рулит бюджетом и следит, чтобы он своевременно наполнялся. И именно в его ведомство приходят получать статусы, платить пошлины, налоги и штрафы.
Лестница сложившихся в городе статусов такая:
Пеон - поселенец - свободный гражданин - привилегированный гражданин - хаджи - элита. Пеон - только что прибывший. Элита - вершина местной пищевой цепочки. Начиная со статуса “привилегированный гражданин” - это хозяева разного рода заведений.
Статус - это ваше место в обществе.